Een bestuurder bleef in zijn auto zitten met de alarmlichten aan, terwijl zijn dochter een USB-adapter bij een winkel in Hoorn ophaalde. Hij betaalde geen parkeergeld en kreeg een extra rekening voor het parkeren, een naheffingsaanslag. De rechtbank liet die rekening in stand: volgens de rechter was dit parkeren, geen laden en lossen.
Minister van Binnenlandse Zaken Pieter Heerma wil de landelijke regels voor zulke korte stops niet aanpassen. Dat antwoordt hij aan Kamerlid Shanna Schilder van Groep Markuszower. Zij vroeg om verandering na berichtgeving over deze zaak. Voor een lager tarief bij kort parkeren verwijst Heerma naar de ruimte die gemeenten nu al hebben.
Een korte stop is niet vanzelf laden en lossen
De parkeercontrole in Hoorn vond plaats op 16 juli 2025. De bestuurder wees op een kassabon met hetzelfde tijdstip als de rekening voor het parkeren. Dat maakte voor de rechtbank niet het verschil: op 18 juni 2026 oordeelde zij dat het ophalen van de kleine USB-adapter onder parkeren viel. De uitspraak werd op 1 september gepubliceerd.
Bij betaald parkeren telt wat tijdens het stilstaan gebeurt. Je hoeft niet te betalen voor de tijd die nodig is en wordt gebruikt om iemand direct te laten in- of uitstappen of om direct goederen te laden of te lossen. Alarmlichten aanzetten verandert die regels niet. Ook in de auto blijven zitten maakt van een winkelbezoek geen laden en lossen.
Bij goederen kijken rechters bovendien naar omvang en gewicht: is een voertuig nodig om juist deze spullen op deze plek te halen of te brengen? De Hoge Raad legde in januari 2025 uit dat goederen voor andere adressen daarbij niet meetellen. Wie zegt dat hij aan het laden of lossen was, moet onderbouwen wat er op die plek gebeurde. In de Hoornse zaak gaf de kleine aankoop geen aanleiding voor die uitzondering.
| Situatie | Parkeergeld betalen |
|---|---|
| Alarmlichten staan aan | De alarmlichten veranderen niet of je moet betalen. |
| Een klein pakketje uit een winkel halen, zoals de USB-adapter in Hoorn | De rechtbank beschouwde de stop als parkeren. |
| Onmiddellijk iemand laten in- of uitstappen | Voor de tijd die daarvoor nodig is en wordt gebruikt, hoef je geen parkeergeld te betalen. |
| Onmiddellijk goederen laden of lossen waarvoor een voertuig nodig is | Voor de benodigde tijd hoef je geen parkeergeld te betalen als de stop aan de voorwaarden voor direct laden of lossen voldoet. Wat op die plek werkelijk wordt geladen of gelost is bepalend. |
Goedkoper kort parkeren is een lokale keuze
Geen landelijke uitzondering betekent niet dat iedere gemeente voor kort winkelbezoek hetzelfde bedrag moet vragen. Artikel 225 van de Gemeentewet laat gemeenten het tarief aanpassen aan onder meer parkeerduur, tijdstip en locatie. Zij kunnen kort parkeren dus goedkoper maken zonder de landelijke regels voor wat als parkeren telt te veranderen.
Daar ligt een andere afweging dan in de rechtszaak. De rechter beoordeelt of de rekening voor het parkeren klopt. Het gemeentebestuur bepaalt het tariefbeleid en kan de betaalbaarheid van kort bezoek afwegen tegen de beschikbaarheid van parkeerplaatsen voor anderen. Of een korte stop goedkoper moet zijn, is daarmee een lokale politieke keuze.
Schilder stelt dat strenge handhaving snelle aankopen bemoeilijkt en de lokale economie schaadt. Heerma deelt die conclusie niet; de antwoorden bevatten geen onderzoek naar dat economische effect. Hij verwijst naar gemeentelijke tarieven. Wie het niet eens is met een extra rekening voor het parkeren, kan volgens Heerma bezwaar maken bij de gemeente en daarna naar de rechter. Een landelijke wijziging kondigt hij niet aan.